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      新聞中心

      吳清主席在2024陸家嘴論壇開(kāi)幕式上的主旨演講

      06.20 / 2024 日期:2024-06-19 來(lái)源:證監會(huì )

      尊敬的陳吉寧書(shū)記、龔正市長(cháng),

      尊敬的王江副主任、潘功勝行長(cháng)、李云澤局長(cháng)、朱鶴新局長(cháng),

      尊敬的格奧爾基耶娃總裁,

      各位來(lái)賓,女士們、先生們:

      大家上午好!很高興參加此次陸家嘴論壇,共同探討金融高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)重大課題。作為本屆論壇的共同輪值主席,我代表中國證監會(huì ),也代表主辦方,大家表示熱烈歡迎和衷心感謝!

      高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,是中國式現代化的本質(zhì)要求。資本市場(chǎng)只有服從服務(wù)于這個(gè)大局,建立健全與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相適配的市場(chǎng)體系和制度機制,才能實(shí)現自身的高質(zhì)量發(fā)展。最近陸續出臺“國九條”以及資本市場(chǎng)1+N系列政策文件,貫穿其中的主線(xiàn)就是強監管、防風(fēng)險、推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。目前,證監會(huì )會(huì )同各相關(guān)方面已經(jīng)推出近50配套規則,包括市場(chǎng)關(guān)心的退市、現金分紅、股份減持、程序化交易監管等制度安排,各有關(guān)部委和單位在推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量、聯(lián)合執法、司法保障等方面給予了大力支持,各地政府結合實(shí)際推出許多務(wù)實(shí)舉措,呈現出各方共同呵護、共同建設、共同治理資本市場(chǎng)的新局面。通過(guò)這段時(shí)間的調研走訪(fǎng),我們傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)建議,也真切感受到大家建設好、發(fā)展好資本市場(chǎng)充滿(mǎn)期待。我們將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,狠抓“國九條”的落地見(jiàn)效,突出強本強基、嚴監嚴管,全力以赴推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。在這方面,需要做的事情很多,借此機會(huì )我重點(diǎn)就3個(gè)問(wèn)題同大家交流。

      第一,積極主動(dòng)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。去年下半年以來(lái),黨中央多次對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出部署。服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,是資本市場(chǎng)義不容辭的責任,也是難得的機遇。代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè),能為資本市場(chǎng)帶來(lái)更多源頭活水,讓投資者更好分享經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成果。我們考慮,在下一步工作中,一是要提升多層次市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋面和精準度。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅包括培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè),也包括傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升。當務(wù)之急是深入研究相關(guān)企業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展規律及其在融資、激勵約束、公司治理等方面的需求,有針對性地豐富資本市場(chǎng)工具、產(chǎn)品和服務(wù)。二是壯大耐心資本??萍紕?chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,科技創(chuàng )新企業(yè)通常具有高投入、長(cháng)周期、經(jīng)營(yíng)不確定性大等特征,與堅持長(cháng)期主義”的耐心資本在本質(zhì)上是高度契合的。我們將有關(guān)方面一道,積極創(chuàng )造條件吸引更多中長(cháng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng),圍繞創(chuàng )業(yè)投資、私募股權投資“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策,引導更好投早、投小、投硬科技,促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。三是要從制度機制以及理念上解決包容創(chuàng )新的問(wèn)題。創(chuàng )新本質(zhì)上是面向未知領(lǐng)域的探索,只有營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍,才能推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展。這需要各個(gè)方面凝聚共識,打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。今年是科創(chuàng )板設立5周年。5年來(lái),科創(chuàng )板和注冊制改革效應不斷放大。我們將發(fā)布深化科創(chuàng )板改革的8措施,進(jìn)一步突出科創(chuàng )板“硬科技特色,健全發(fā)行承銷(xiāo)、并購重組、股權激勵、交易等制度機制,更好服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

      第二,大力推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值。上市公司是中國優(yōu)秀企業(yè)群體的代表,是高質(zhì)量發(fā)展的重要微觀(guān)基礎,也是資本市場(chǎng)的投資價(jià)值來(lái)源。我們將進(jìn)一步引導上市公司樹(shù)立積極主動(dòng)回報投資者的意識,加強與投資者溝通,提升信息透明度和治理規范性,更好運用現金分紅、回購注銷(xiāo)等方式回饋投資者。同時(shí),支持上市公司運用各種資本市場(chǎng)工具增強核心競爭力,特別是要發(fā)揮好資本市場(chǎng)并購重組主渠道作用,助力上市公司加強產(chǎn)業(yè)橫向、縱向整合協(xié)同。我們將加快完善制度規則,創(chuàng )造更好的政策環(huán)境,推動(dòng)形成更多示范案例。進(jìn)一步加大對創(chuàng )新企業(yè)的支持力度,鼓勵加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購重組,支持相關(guān)上市公司吸收合并。在支付工具上,鼓勵綜合運用股份、現金、定向可轉債等多種方式,研究引入股份對價(jià)分期支付,為市場(chǎng)各方達成并購交易創(chuàng )造更好條件。這也要求投資銀行等中介機構勤勉盡責,加快提升專(zhuān)業(yè)能力,在當好“看門(mén)人”的同時(shí),更好發(fā)揮交易“撮合者”作用,通過(guò)更優(yōu)質(zhì)、更專(zhuān)業(yè)的服務(wù),支持上市公司在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的過(guò)程中做強主業(yè)、補鏈強鏈。

      第三,堅持把保護投資者貫穿于資本市場(chǎng)制度建設和監管執法全過(guò)程。投資者是市場(chǎng)之本。國際金融史反復證明,一旦發(fā)生大的金融風(fēng)險、金融危機,多年積累的發(fā)展成果很可能一夜之間被吞噬,給投資者造成難以估量的損失,高質(zhì)量發(fā)展更是無(wú)從談起。因此,必須把強監管放在更加突出的位置,在法治化的軌道上不斷完善監管、加強監管,對各類(lèi)風(fēng)險“早識別、早預警、早暴露、早處置”,并不斷提升資本市場(chǎng)內在穩定性。對各類(lèi)證券違法犯罪行為要依法從嚴打擊,切實(shí)維護市場(chǎng)的公開(kāi)公平公正。比如,上市公司財務(wù)造假是監管執法一以貫之的重點(diǎn),我們正在會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步構建綜合懲防體系,強化穿透式監管,鼓勵“吹哨人”舉報,壓實(shí)投行、審計等中介機構“看門(mén)人”責任,匯聚部際協(xié)調、央地協(xié)同的合力,提高發(fā)現能力、懲處力度和防范水平。對于造假者和配合造假者,將一體查處,全方位立體化追責,對涉及犯罪的,堅決追究刑事責任。再如,交易監管方面,我們將充分考慮中小投資者占絕大多數這個(gè)最大的市情,強化對高頻量化交易、場(chǎng)外衍生品等交易工具的監測監管,提升監管針對性和適應性。對各種利用技術(shù)、信息、持股等優(yōu)勢擾亂市場(chǎng)、非法牟利的行為,緊盯不放,露頭就打。又如,大家都非常關(guān)心退市涉及的投資者保護,我們的態(tài)度非常鮮明,對其中的違法違規問(wèn)題,必須“一追到底”,依法從嚴懲處相關(guān)責任人員,決不允許“渾水摸魚(yú)”“一退了之”。同時(shí),我們將主動(dòng)加強與司法機關(guān)等方面協(xié)作,更好發(fā)揮投保機構的能動(dòng)作用,推動(dòng)更多證券特別代表人訴訟、先行賠付、當事人承諾等案例落地,為投資者獲得賠償救濟提供更有力的支持。

      各位來(lái)賓、各位朋友!

      上海加快建設“五個(gè)中心”是黨中央、國務(wù)院賦予的重要使命。證監會(huì )將與上海市建立常態(tài)化的協(xié)作工作機制,與有關(guān)各方一道,以更大力度、更實(shí)舉措抓好落實(shí)。我們將積極支持在上海建設世界一流交易所,推動(dòng)股票和債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮期貨和衍生品市場(chǎng)作用,促進(jìn)“上海價(jià)格”影響力不斷提升。支持更多外資金融機構在上海展業(yè),鼓勵本土機構用上海發(fā)展優(yōu)勢,加快培育一流投資銀行和投資機構。我們堅信,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,在各方面共同努力下,上海“五個(gè)中心”建設一定會(huì )不斷取得新成就,為推進(jìn)中國式現代化貢獻更大力量。

      最后,衷心祝愿本屆論壇取得圓滿(mǎn)成功!

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